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第一届中国国际化工过程安全研讨会
作者:大赢家电玩

  各位嘉宾、各位代表,女士们、先生们:大家上午好!中国国家安全生产监督管理总局在这里召开第一届中国国际化工过程安全研讨会,就进一步加强化工过程安全管理进行研讨和交流。

  研讨会的召开得到了山东省人民政府、青岛市人民政府、有关国际组织的大力支持。出席这次会议的有中国、美国、加拿大、英国、德国、韩国、挪威、新加坡、马来西亚、泰国、印度等国家和地区的代表和专家学者。中国部分省、市、自治区安全监管部门,化工企业、有关高等院校、科研院所,安全服务、咨询机构的代表也参加了本次会议。

  本次研讨会得到新华社、中央人民广播电台、经济日报、科技日报、中国日报、中国青年报、中国安全生产报、中国化工报、中新社、财经国家周刊、新华网、人民网、中国网、大公网、国家安全监管总局网站、劳动保护杂志等新闻媒体的高度关注。新华网将对本次会议做现场直播。

  下面请允许我介绍在主席台就座的领导和嘉宾:国务院安委会办公室副主任、国家安全监管总局副局长孙华山先生;山东省人民政府副省长邓向阳先生;中国工程院院士、中国石化股份公司原总裁王基铭先生;青岛市市委常委、常务副市长牛俊宪先生;山东省人民政府副巡视员周鲁霞先生;中国石化集团公司安全总监、股份公司副总裁王永健先生;中国石油大学(华东)校长山红红女士;国际化学品制造商协会主席张康明先生;美国化学工程师协会过程安全中心路易萨·娜拉女士;中国国家安全监管总局国际合作司司长柏然先生、科技规划司司长吴鑫先生;山东省安全监管局副局长罗新军先生。

  下面进行大会开幕式的领导讲话和嘉宾致辞。首先,请国务院安委会办公室副主任、国家安全监管总局副局长孙华山先生讲线]

  今天我们相聚中国青岛,举行第一届中国国际化工过程安全研讨会,以“化工过程安全在中国”为主题,交流互鉴,共同分享国内外化工过程安全管理的新经验、新科技、新成果,目的在于进一步加强化工生产过程管理,提升化工行业安全发展水平。我们这次大会得到了国内外相关单位的积极响应和大力支持,注册代表超过500人,收到论文113篇。在此,我代表大会组委会,对各位嘉宾、各位朋友的光临表示热烈的欢迎!中国是化工生产大国,化工行业的安全生产问题始终引起我们的高度关注。我们愿意通过举办中国国际化工过程安全研讨会,向全球同行彰显我们提升中国化工过程安全管理水平的决心,向大家表明中国为推进全球化工过程安全管理技术进步奉献力量的积极态度。借此机会,我谈三点意见。

  一、中国危化品安全生产状况保持稳定好转的态势。中国政府一直高度重视危化品和化工安全生产,以“高危行业实现高水平安全”为目标,以“生产企业入园区、经营企业进市场、储存企业抓监控、使用单位抓重点、运输环节推联动”为主线,以落实企业安全生产主体责任为抓手,以政府监管、群众监督为保证,以科技进步为支撑,以政策投入为引导,全方位加强各项安全保障措施,着力推进化工行业的安全可持续发展。

  经过长期努力,中国已经建立起以《安全生产法》为核心、《危险化学品安全管理条例》为骨干、部门规章为配套、安全标准为支撑,较为完善的危化品安全生产法规标准体系,一大批先进适用的安全生产控制技术和设备设施得到广泛的应用,企业安全生产责任体系和制度体系日趋健全,安全监督管理人员素质能力显著提升,全行业安全生产标准化工作得到切实加强,本质安全水平和安全保障能力取得显著进步。

  在化工行业快速发展的同时,到“十一五”末期,全国危化品事故起数和死亡人数比2006年分别下降62%和51%;进入“十二五”以后,事故总量继续保持下降趋势,2012年事故起数和死亡人数比2011年又分别下降了33%和22%,首次下降到百人以内,化工行业安全生产状况保持稳定好转的态势。这样的成绩是在中国化工行业处于快速发展的情况下取得的,应该说来之不易。这使我们拥有了进一步做好化工安全生产工作的信心和决心。我们坚信,只要方法对头,措施得力,高危行业完全可以转化为安全行业。

  二、进一步推动化工行业安全发展,是保护人民群众生命健康安全、实现国民经济可持续发展的时代要求。化学工业是许多终端产品制造业的支撑产业,是全球经济的重要产业,也是中国国民经济的支柱产业。化工产业能否实现安全发展、可持续发展,事关中国国民经济能否可持续发展,事关民众安全健康和社会进步。当前,中国正处在全面建成小康社会的关键阶段,实现国家富强、民族振兴和人民幸福的中国梦,打造国民经济升级版,化工行业肩负着重要的责任。在这样的时代背景下,化工行业安全生产工作同样面临着新的任务和挑战。

  一是化工行业快速增长的挑战。2006年以来,中国化学工业年增长率保持在15%以上。在可预见的未来,中国化工行业依然会保持强劲的发展势头。化工生产规模的扩大,必将对安全管理、人员素质、科学技术等提出新的、更高的要求;二是化工行业多元化的挑战。目前,中国化学工业已经形成了20多个子行业组成的健全工业体系。多元化生产,必然需要多元化的安全管理、人才和技术与之相配套。三是化工行业安全基础依然薄弱的挑战。随着中国经济站在一个新的历史起点上,人民群众对于安全的要求越来越高。但是,中国危化品和化工行业安全生产基础依然薄弱,安全生产形势依然严峻,与国外发达国家相比还有较大的差距。如何满足人民群众对于安全生产的新期待、新要求,考验着化工行业的每一位同仁。

  中国国家主席习最近明确指出:人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线。随着公众安全意识的增强,全社会对化工企业和新建化工项目安全的敏感度、关注度日益提高,容忍度不断降低。因此,加强化工企业安全生产,实现中国化工行业安全发展,是中国政府的明确要求,是广大民众的殷切期待,是化工企业的应尽责任。化工行业的全体同仁必须充分认识所肩负的光荣使命,敢于负责,勇于担当,以踏石留印、抓铁留痕的劲头,狠抓安全生产各项保障措施的深化落实,把化工行业的安全生产工作不断推向新台阶。

  三、积极吸取国内外重大安全事故经验教训,加快提高中国化工过程安全管理能力。当前,中国化工行业呈现“两极化”的发展态势,这是加强化工安全过程管理必须面对的重大课题。一是以装置的大型化、工艺的复杂化、产业的集约化、技术的资金密集化为突出特点的大型化工企业。这类企业工艺过程连续性强、自动化程度高,化工过程安全管理难度大。二是以工艺落后、人员专业素质不高、装备水平较低为显著特征的中小化工企业。这些企业过程安全管理能力差,事故易发多发。这就决定,夯实中国化工企业安全基础,实现化工行业安全发展,必须实行分类指导,因企制宜。在这方面,国际社会在深刻吸取事故教训和积极实践的基础上,不断形成和更新过程安全管理理念,已经积累了丰富的过程安全管理经验。这些经验,不仅是每一个国家的宝贵财富,也是全球化工行业共同的宝贵财富,值得我们中国广大企业认线]

  应当看到,中国化工过程安全管理工作起步较晚,专业力量还不强,实践经验还不足,总体水平还不高,与国际先进水平的差距比较大。今年7月,中国国家安全监管总局发布了《关于加强化工过程安全管理的指导意见》,明确提出要借鉴国际化工过程安全管理的先进理念,充分发挥后发优势,积极学习国外先进技术与经验,指导中国化工企业加快建立科学的现代化工企业安全管理体系,不断提高安全保障能力。我们希望通过本次研讨会的成功举办,把更多的经验吸纳进来,做好消化吸收,为推动中国化工行业安全生产状况的持续好转,实现安全发展注入新的动力。

  各位嘉宾、各位朋友:衷心希望中国国际化工过程安全研讨会,能够成为各国同行、业内专家共享经验、共享进步的平台。让我们携手努力,共同建设好、维护好这个新生机制,积累经验,把中国国际化工过程安全研讨会建设成为展示中国安全生产工作成效的前沿窗口,打造成为国际同行研讨、交流、合作的重要平台,不断提高知名度和影响力,共同推动世界化工行业的安全发展、可持续发展!最后,祝大会圆满成功!谢谢大家!


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